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_中美争相向WTO提交贸易申诉

2017-11-20 03:14

【市场观察】

综合新华社华盛顿9月18日电 

美国时间9月17日,美国奥巴马政府就2009年至2011年中国政府对汽车及零部件“出口基地”提供拨款、税收优惠和利率优惠等至少10亿美元“补贴”一事,向世界贸易组织(WTO)提起磋商请求,案件编号为DS450号。(编注:9月17日,中国就美国在关税法修订法案中违反WTO规则的做法,提出了WTO争端解决机制下的磋商请求,案件编号是DS449号。)

美国传统基金会高级研究员史剑道说,中国政府早在2009年就开始提供出口补贴,而奥巴马政府却选择在2012年大选前不到两个月高调宣布磋商请求,这一时机选择显然是大选政治使然。(编注:英国《金融时报》昨日称,中国已登上美国大选的“中心舞台”在奥巴马政府最近向WTO提起的两宗贸易申诉中,相关措施的宣布恰巧都与奥巴马访问关键“摇摆州”俄亥俄州在同一时间。)

其实,如果美国认为中国出口到美国的产品获得中国政府出口补贴或以过低价格在美国市场倾销,可以发起反补贴或反倾销(“双反”)调查。毕竟,WTO争端解决机制可能耗时三年才会得出结果,而“双反”税在几个月内就可出台。此外,WTO裁决结果往往是要求败诉国家停止执行违反WTO规则的政策,而“双反”税执行期往往长达五年以上。

史剑道认为,选用WTO这一平台,反映出美国并未打算采取实际行动,这是因为60天的磋商阶段结束后美国选举结果也已水落石出,届时如奥巴马再度当选并想缓和与中国的关系,可选择与中国达成和解。分析人士同时指出,“双反”税只能保护美国国内市场,而向WTO申诉则可帮助美国削弱中国企业的竞争优势,进而扩大出口市场。

本次磋商请求是美国在WTO第八次针对中国启用争端解决机制,是今年以来的第三次。今年3月和7月,美国先后对中国限制稀土出口和中国对美国部分汽车征收“双反”税提起磋商请求。

更早以前,美国还将中国限制工业原材料出口、补贴风电设备行业、歧视外国电子支付服务提供商、对美国取向性硅电钢和肉鸡产品征收“双反”税等做法诉诸WTO。

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发布时间:2017-11-20 03:14

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